Ökad harmonisering i rapporteringsformaten COREP och FINREP

Under december har den europeiska banktillsynskommittén CEBS publicerat nya rekommendationer om rapportering av stora exponeringar, som ska inkluderas i rapporteringsformatet för kapitaltäckning, den så kallade COREP. CEBS har även påbörjat en ytterligare harmonisering av COREP efter nya krav på enhetlig rapportering. CEBS har också publicerat ett reviderat rapporteringformat för finansiella uppgifter, benämnt FINREP.

COREP
2008 publicerade CEBS ett reviderat förslag till COREP som var tänkt att gälla från 2012. Men
redan innan det börjat gälla sätter CEBS igång med nya revideringar, för att rapporteringen ska leva upp till kravet om enhetlig rapportering som tillkommit i kapitaltäckningsdirektivet.

CEBS ursprungliga revideringar innebär ett par viktiga förändringar:

- Rapporteringsfrekvensen maximeras till en gång per kvartal.

- Vad gäller rapporteringstider så skiljer man på konsoliderad och solonivå (moder-/ dotterbolag). På konsoliderad nivå ska rapportering ske inom 40 dagar efter rapporteringsperiodens utgång och för solonivå inom 20 dagar.

Det har framförts stark kritik mot att det skiljer i rapporteringstid inom koncerner. De nya kapitaltäckningsreglerna, Basel II, har inneburit att många bankgrupper först ställer samman sina kapitaltäckningsuppgifter på konsoliderad nivå och därefter på solonivå. Kravet att rapportera in uppgifter på solonivå inom 20 bankdagar innebär för dessa grupper att de även skulle tvingas rapportera in konsoliderade uppgifter inom 20 bankdagar. Det finns dock tecken på att CEBS kan mildra denna effekt.

I ändringsdirektivet till kapitaltäckningsdirektivet framgår att det från den 31 december 2012 ska införas enhetliga rapporteringsformat, rapporteringsfrekvens och rapporteringsdatum för kapitaltäckningsrapporteringen.

Senast den 1 januari 2012 ska CEBS ha tagit fram ett enhetligt rapporteringsformat, vilket innebär att de måste presentera förslag till nytt COREP redan kommande halvår. Direktivet innehåller även krav på harmoniserad rapportering av stora exponeringar och i december har CEBS publicerat nya rekommendationer för rapportering av stora exponeringar. Rapporteringen ska inkluderas i nuvarande COREP och gäller från 31 december 2010. Den övergår i den kommande obligatoriska enhetliga rapporteringen från 2012.

COREP är redan infört i Sverige av Finansinspektionen. Det är idag osäkert om Finansinspektionen kommer att införa detreviderade COREP redan från 2010. Det kommer dock att införas senast 1 januari 2012 även i Sverige.

FINREP
I december publicerade CEBS reviderade rekommendationer för FINREP. Avsikten är att öka harmoniseringen samt att minska antalet rapporteringsuppgifter. Förändringarna innebär bland
annat att:

- FINREP ska ha explicita minimi- och maximirapporteringskrav, till skillnad mot idag då det bara finns minimirapporteringskrav. Lokala tillsynsmyndigheter ska enbart få ta in finansiell information som finns definierad i FINREP.

- Antalet rapporteringsblanketter i FINREP minskar.

- Rapporteringsfrekvensen kan utifrån lokala tillsynsmyndigheters önskemål vara kvartalsvis,
halvårsvis samt helårsvis. Rapporteringstiden kan variera mellan 20 och 40 arbetsdagar efter rapporteringsperiodens utgång beroende på de lokala tillsynsmyndigheternas beslut. Tillsynsmyndigheter kan även välja att ta in reviderad data per 31 december.

- Uppdatering har skett enligt redovisningsförändringar i IAS/IFRS. Ytterligare uppdateringar beräknas ske innan nya FINREP börjar gälla.

- CEBS rekommenderar ITrapporteringsspråket XBRL för rapporteringen.

Nya FINREP gäller från 1 januari 2012, i de 19 länder där det är infört, vilket det dock inte är i Sverige ännu. Det finns ännu inget klart besked från Finansinspektionen när de avser att införa FINREP i Sverige. Även om det i dagsläget inte är obligatoriskt att införa FINREP så ökar trycket på Finansinspektionen att göra det från 2012.

Publicerad den 21 december 2009